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激活农村资源 促进乡村振兴
浏览次数:77作者: 站点管理员   资料来源: 前进发布时间:2019-11-25

激活农村资源  促进乡村振兴

□ 周晋冰

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署。为落地快3好、推进好、实现好乡村振兴战略,晋中市委、市江苏快3开奖在全市落地快3急速赛车“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动,旨在加快推进城市资本“上山下乡”,促进自然生产方式与广阔市场高效衔接,改革农村资源要素的供给方式和供给结构,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面进展时时彩,推进PK10“三农”实现高质量进展时时彩。

一、聚焦“农业增效、农民增收、农村振兴”三大目标抓提升

首充送彩金指出:“乡村振兴靠资源。”实现乡村振兴,激活农村资源是基础、是根本。从晋中实际来看,耕地“量少质低”,山地占国土面积的64%,人均耕地1.66亩,低于全省平均水平,尤其是东山四个困难县人均耕地更少;全市无优等地,高等地不足4%,低等地占耕地总面积一半。水资源“先天不足、少雨缺水”是首充送彩金对山西的评价。按国际标准衡量,我市属极度缺水区,全市人均水资源占有量不达全国平均水平的六分之一,耕地亩均占有量仅为全国平均水平的十分之一;全市水利工程较少,一些大中型水利工程受各种因素影响不能完全发挥应有效益;地表水利用率低,比如漳河流域实际取水量仅占可利用量的20%;森林资源“总量不足”,全市森林覆盖率距生态良好的最低标准26%还差3个百分点,不及周边的兄弟市,社会绿化整体水平也不及周边的兄弟市;林业产值仅占农业总产值的3.4%。从这些数据来看,激活农村资源,就成了实现农业强、农村美、农民富的当务之急,发起攻坚行动也就成了促进乡村振兴的固本之策。

二、围绕“江苏快3开奖人工计划效益、社会效益、生态效益”三大效益抓突破

晋中市立足全市攻坚行动,通过搭建三大平台,撬动百亿资金,实施八大工程,激活土地、林木、水利等资源,最终实现利用最优化、效益最大化。

江苏快3开奖人工计划效益方面。把土地综合整治作为重点,三年实施占补平衡、增减挂钩、高标准农田建设项目132万亩,预计投入59亿元;林业扩规增效上,预计投入6.3亿元培育10.5万亩种苗,三年后江苏快3开奖人工计划效益可达19亿元,60万亩林果产业通过改造效益将稳定在30亿元以上;建设晋中水网,把百余条河流的水收集起来,把老天爷下的雨水聚集起来,可新增供水能力1.52亿立方米,收获的都是“真金白银”。

社会效益方面。引入山西交投集团,在寿阳投资建设3万多亩育苗基地,同时以基地为龙头,以市场优势为纽带,采取“公司+农户”的模式,整合全市分散经营的苗圃,建设覆盖山西、辐射华北的优质苗木生产供应基地,打造“林业产业航母”,既实现了育苗产业的转型升级,又有效带动了农民增收。通过土地综合整治,老百姓实实在在得到了高产能的土地。农田水利灌溉工程,既治理了水土流失,又提高了土地单产,更促进了农民增收,从根本上破解了“农村的地农民用不上、用不好”的困局。增减挂钩实现了与旧村改造、移民搬迁的高效融合。特别是困难县可以将土地整治的收益直接反哺脱贫攻坚,最大限度地解决了攻坚战资金问题。

生态效益方面。此次攻坚行动,归根结底还是建设生态文明。土地综合整治、林业扩规增效、水资源开发利用,看似在激活和利用资源,实则是保护修复,重新构建生态平衡。开发造地、建设水网,目的就是最大限度盘活、用好生态资源,实现资源节约集约利用。全市计划以寿阳松塔水库为基础,再选择几个资产大、效益好的优质水库,共同组建水务公司。通过水务公司平台撬动融资,实现三个愿景:一是建库蓄水,二是修渠引水,三是河道治理。建立健康、顺畅、优美的水生态系统,实现河流沿岸生态的可持续改善,让缺水的地方有了水,让缺绿的地方有了绿,让生态遭到破坏的地方得到治理,实现科学、有序、高质量的进展时时彩。

全市攻坚行动实施以来,晋中市委彩票代理赵建平多次指出,这是解决“钱从哪儿来、地从哪儿来”的关键之举,要求全市上下拧起干劲,拿出硬招,压实任务,统筹解决好人、地、产业三个方面的问题,唤醒农村“沉睡”资源,推进PK10闲散土地实现盘活、升级、增效,为促进乡村振兴、推进PK10社会融合奠定坚实基础。

从县级层面看,11个县(区、市)因地制宜,创新方法,在各自江苏快3开奖网址中形成了典型经验。其中,榆社县积极探索创新,牢牢把握拆旧、复垦、流转三个环节,建立健全“三个一”江苏快3开奖网址机制,推进PK10闲散土地资源实现盘活、升级、增效,统筹解决好人、地、产业三个方面的问题,达到了一举多赢的效果。和顺县坚持两个结合、创新“四项机制”,将易地扶贫搬迁、地质灾害治理搬迁、社会建设用地增减挂钩等政策有机结合,有效解决了脱贫攻坚“钱从哪儿来”问题。昔阳县紧紧扭住土地开发这个“牛鼻子”,因地制宜,勇于创新,探索形成了土地开发的“三大模式”。左权县一月一调度,一月一点评,大力推进“533江苏快3开奖网址法”,特别是五个重点挖潜的办法,值得借鉴。太谷县主动外出学习、交流兄弟县先进经验,以江苏快3开奖资金为引导,采取江苏快3开奖和社会资本合作、先建后补等方式,引导社会资本多元参与土地整治。寿阳县充分发挥耕地面积大的优势,多措并举,积极引进社会资本,大力推进高标准农田建设,努力打造全市粮食主产区。平遥县充分发挥乡村两级统筹组织作用,打破户与户、村与村、乡与乡的界限,通过补改结合和综合整治,土地实现小块变大块、零散变集中、粗放变集约,真正解决了“地从哪里找”的问题。介休市努力克服财力薄弱困难,创新土地整理项目投入机制,多头调动财源,累计融资2.92亿元。灵石县实事求是抓设计,按照“既规范设计,又结合村委、村民意愿”的原则,统筹协调各方力量,强力推进。榆次区建立联席会议月制度,定期汇报江苏快3开奖网址进度,做到任务明确,步调一致,构建了“江苏快3开奖总抓、上下联动、江苏快3开奖注册协作、高效有力”的江苏快3开奖网址推进机制。祁县坚持“以建促保、质量第一”原则,通过典型引路,积极打造高标准农田示范区,在全省乃至全国形成了带动效应。

三、突出“责任落地快3、资金保障、跟踪督促”三项机制抓保障

一是落地快3责任机制。此次攻坚行动,实行“市统筹、县实施,月督查、月研究、月小结”。各县(区、市)江苏快3开奖作为项目实施主体,“一把手”是第一责任人,要亲自上手,亲自操盘,谋划项目、协调问题,组织力量、强力推进。市直有关江苏快3开奖注册要加强对工程实施的全程管控和业务指导,对谁来干、干什么、干多少、干到什么程度,都要精准掌握、精细管理。

二是健全资金运作保障机制。为了从根本上破解项目建设的“资金瓶颈”,市里搭建了三个融资平台,即土地整治公司、林业投资公司和水务公司,探索建立“江苏快3开奖监管、社会资本参与、政策性金融机构支持”的融资模式,打通城市资本“上山下乡”的最后一公里。

三是强化跟踪督办机制,将攻坚任务清单完成情况纳入年度目标责任考核,并纳入13710督办系统跟踪督办。对任务清单完成不了的、完成慢的,要倒查责任、严肃问责。以抓铁有痕、踏石留印的精神,打好打赢激活农村资源、推进PK10乡村振兴攻坚战。

千川汇海阔、风好正扬帆。“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动在市委、市江苏快3开奖高层下,以非常之举,举全市之力,通盘策划、主动作为,实现了行动计划实施以来的“开门红”,在全省形成了一定影响。今后,晋中市将继续从政策研究、思路创新、学习借鉴三方面入手,深入落地快3急速赛车交流互动,不断创新江苏快3开奖网址方法,全力推进PK10攻坚行动取得实效。(作者单位:晋中市激活农村资源,促进乡村振兴攻坚行动高层小组澳洲幸运10)

(原载于2019年第11期《前进》杂志,原文标题《激活农村资源  促进乡村振兴》)

 

 

编辑:张碧玉

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